山西忻州保德县相关部门,莫把税法当儿戏!
       

  保德县税务局提供的收税明细  至此,事情十分清晰了豫皖煤业的703万补偿款的确被征税了。   但,显然违背了《税法》的基本要求:  第一、违背税法法定原则。 税法法定原则也称为税收法定主义,是指税法主体的权利义务必须由法律加以规定,税法的各类构成要素都必须且只能由法律予以明确。

税收法定原则是税法基本原则的核心。

由此延伸出来税收告知原则和税收公示原则。   再具体到豫皖煤业703万补偿款的事情,在4年之后才告知被征税,显然违背了税收告知原则。 税法也明确规定法不溯及既往,暨新政策只对以后法定事项产生效力,不能往前追究。   第二、违背下级服从上级的原则。 2009年,山西省人民政府和山西省税务局为了顺利推进煤矿企业兼并整合的要求(晋政发〔2009〕10号),专门制定《山西省人民政府办公厅转发省地税局关于进一步做好煤矿企业兼并重组涉税服务意见的通知》(晋政办发〔2009〕171号)。

  该文件,是山西省人民政府针对当时煤矿安全严峻形势,为鼓励煤矿资源整合,经省地税局提出,经省政府研究批准的针对豫皖煤业这类企业在兼并重组的过程中而设立特殊税务优惠制度。   简单的说,就是山西省人民政府为了顺利推进煤炭资源整合,对被兼并企业采取优惠的税务政策,保护被兼并企业的合法权益,提高企业的积极性,同时也算是对被兼并企业的优惠和补偿。

  但是,保德县人民政府依然征税。 且不论保德县税务局如何解释,这种做法,显然违背山西省人民政府和山西省税局的初衷,这种雁过拔毛、兔死分羹的做法是县官不如现管的延续,显然违背下级服从上级原则。

  第三、保德县税务局使用税种不合法。 就保德县税务局所提供得征税清单来看,涉及到营业税、城建税、教育附加税、地方教育附加、价格基金和企业所得税。   这几个税种是针对企业正常营业期间征收的,而不符合被兼并的企业征收的税种,例如:营业税是对有偿提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产的单位和个人,就其营业收入额征收的一种税。

也就是说,营业税是针对企业的营业额而征收的一种税种。

企业不经营,谈不上营业税。 同时,城建税、教育附加税、地方教育附加作为营业税的附属税种,当营业税不存在,这三个税都自然而然的不存在。   就豫皖煤业本身来说,豫皖煤业主营业务是煤炭开采和销售,因而营业税是针对煤矿企业的煤炭销售数额而征收税种。

而煤矿的兼并重组不属于煤矿企业本身的营业范围,所以,以营业税的名义显然不合法,既然营业税不合法,那么附属的税种自然也就不合法。

  至于价格基金更可笑了,所谓价格基金,是指企业产品的而价格调整基金(目前已经停止征收),就全国范围而言,价格基金主要是针对涉及民生大宗商品而征收。 煤炭确实在征收范围。 但,其征收的基准是对煤炭价格每吨征收范围在14元左右。

  豫皖煤业煤补偿款显然不属于价格基金的征收范围。   第四、税率和结算错误。

保德县税务局作为税务的主管部门对上面三条还也许有解释说明的可能性,但,计算结果的巨额差异,那就有点离奇和不可理喻。

  也就是说,即使保德县税务局征税合理,使用的税种也是正确的,那么按照保德县税务局提供的税率计算,应该是天衣无缝,分毫无差,而实际上却是错误百出,差异极大。

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